艾瑞得企业管理咨询
作者：付国良（战略&营销资深咨询师）
一、为什么中国会提出“新质生产力”的概念？
背景1：跨越“中等收入陷阱”
中等收入陷阱：
2006年世界银行的《东亚经济发展报告》提出：一个国家的人均收入达到中等水平后，由于不能顺利实现经济发展方式的转变，导致经济增长动力不足，最终出现经济停滞的一种状态
陷入中等收入陷阱的4个特征：
· 经济（GDP）增速快速下滑
· 劳动生产率停止增长
· 资本积累放缓或下滑
· 产业升级停滞或倒退
如何跨越“中等收入陷阱”？
成功跨越“中等收入陷阱”的三个经验：
· 持续提升全要素生产率（TFP）
· 持续提升第三产业劳动生产率
· 持续提升现代服务业占比
全要素生产率（TFP）是什么？
如何衡量是否是高质量增长？—— 全要素生产率
全要素生产率（TFP）又称“索罗产值”，最早由美国经济学家罗伯特·索罗提出，是指各要素(如资本和劳动等)投入之外的技术进步和能力实现等导致的产出增加，是剔除要素投入贡献后所得到的残差。全要素生产率对于打破资本报酬递减，从而保持经济可持续增长具有决定性作用，通常被视为技术进步对经济发展作用的综合反映。
为什么要提升全要素生产率（TFP）
经济发展水平与全要素生产率密切相关
阿根廷和巴西在进入中等收入阶段后的 5-10 年内，其全要素生产率出现了明显的下降，进入中等收入阶段后的 15 年内，全要素生产率均为负；韩国和日本与拉美国家相反，在进入中等收入阶段后的 15 年内，全要素生产率显著为正。
因此，全要素生产率对一国能否跨越中等收入陷阱至关重要，生产率下降的国家更容易掉入陷阱。
中国全要素生产率对经济增长呈现先升后降趋势
根据央行调查统计司课题组测算，全要素生产率对我国经济增长的驱动整体呈现“先升后降”的趋势
· 全要素对GDP增长的贡献率由改革开放初期的32%左右上涨至新世纪初期的45%上下；
· 2013年至2020年期间全要素生产率的贡献率下降至25%左右；
· 受疫情影响，2020年全要素生产率对经济增长的贡献为-1.8%。
提高全要素生产率是中国经济增长动力变革关键
经济发展水平与全要素生产率密切相关
· 美、英、德、法在 2001-2017 年间 TFP 对 GDP 增长的贡献率分别为 35.87%、32.36%、61.47%、30.77%，日本 2001-2015 年间 TFP 对 GDP增长的贡献率为 49.14%；
总的来看，由 TFP 改善所带来的经济增长效应整体趋弱，从总量和结构上发力不断提高全要素生产率增长是实现新时代中国经济增长动力变革的关键所在。
为什么提升第三产业劳动生产率？
配第-克拉克定理：随着经济发展和人均国民收入水平的提高，劳动力首先由第一产业向第二产业转移，然后再向第三产业转移。
国际经验表明，服务业劳动生产率和人均 GDP 高度相关，高经济水平、高人均 GDP 往往伴随着较高的服务业劳动生产率。
提升服务业劳动生产率并非易事，特别是一些发展中国家。它们往往会面临大量劳动力涌入服务业造成该行业劳动力数量膨胀、质量低下的问题。
中国实现中高速发展必须提升服务成产率
近几年，我国服务业占GDP比重过半，对GDP贡献率6成左右，国民经济正日渐依赖其生产率的提升；
但国际经验表明，世界各国服务业比重上升的过程，同时也是GDP增速下降的过程，低效传统服务业还会引发鲍莫尔成本病，是经济整体陷入高成本、低产出状态。解决这一问题的核心，在于提升服务业劳动生产率。
鲍莫尔成本病：随着工资水平的提升，人们对服务业的需求增加，效率低的传统服务业部门在经济中所占比重会进一步扩大，生产效率高的制造业在经济中所占的比重反而不断缩小，资本和劳动力等生产要素会不断从制造业中流出，并流向生产率低的服务业之中，从而使得经济整体陷入高成本、低产出状态，经济增长率也会下降。
如何提升服务业生产率？
一是发展先进制造业，向高附加值服务业转型。制造业与服务业融合发展是工业化后期的一般规律，发展高附加值的现代服务业需要先进制造业作为支撑，因此发展高质量现代化服务业，实现向高附加值服务业转型，归根结底还是需要发展国内先进制造业；
二是通过技术创新，全面提升劳动生产率。人工智能、机器人等奖加速替代简单重复劳动，减弱人力成本对服务业的约束，服务业的科技化和人工智能将会成为提高服务业劳动生产率的重要抓手。
背景2: 为遏制中国转型升级，美国采取“小院高墙”策略
中美战略竞争加剧，美国对中国科技遏制措施不断升级，科技政策日趋强硬，科技领域成为中美战略竞争的主战场。
2018年美国政策报告《如何应对中国的挑战：美国的技术竞争新战略》明确“小院高墙”策略。
小院：美国国家安全直接相关的特定技术和研究领域；
高墙：划定适当的战略边界。
《关键和新兴技术清单》
二、什么是新质生产力？
“新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。它由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生，以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵，以全要素生产率大幅提升为核心标志，特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力。”
-----习近平总书记
新质生产力政策脉络
新质生产力的目标
三、如何发展新质生产力
发展新质生产力主要有三大着力点：
1. 技术创新
2. 产业发展
3. 人才培养
技术创新
邓小平: 科学技术是第一生产力
· 1988年9月5日，邓小平在会见捷克斯洛伐克总统胡萨克时，提出了“科学技术是第一生产力”的重要论断。
· 1992年初，在视察南方时的谈话中，邓小平再次强调:科学技术是第一生产力。高科技领域的一个突破，带动一批产业的发展。
技术创新是发展新质生产力的核心要素
“科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，是发展新质生产力的核心要素。必须加强科技创新特别是原创性、颠覆性科技创新，加快实现高水平科技自立自强，打好关键核心技术攻坚战，使原创性、颠覆性科技创新成果竞相涌现，培育发展新质生产力的新动能。”
------2024年1月31日，习近平总书记在主持中共中央政治局第十一次集体学习时，对新质生产力进行了总结概括和深入阐释。
技术创新关键领域
· 高端装备技术: 研制航空发动机、燃气轮机、第四代核电机组等技术
· 前沿领域技术: 创新人工智能、量子技术、区块链等技术
· 融合应用技术: 包括新一代信息技术、先进制造技术、生物科技、新能源、新材料等技术
· 新型生产工具技术: 孕育出一大批更智能、更高效、更低碳、更安全的新型生产工具
产业发展有8大新兴产业+9大未来产业：
新能源产业 脑机接口
新材料产业 量子信息
高端装备产业 人形机器人
新能源汽车产业 生成式人工智能
绿色环保产业 生物制造
民用航空产业 未来显示
新一代信息技术产业 元宇宙
船舶与海洋工程装备产业 未来网络
新型储能
发展新质生产力，需要壮大战略新兴产业，提升在GDP中占比：
战略新兴产业占GDP比重不足20%。
· “十三五”前4年，战略性新兴产业增加值占GDP比重从8%左右提高到11.5%;
· 2020年，战略性新兴产业增加值占GDP比重为11.7%；
· 据国家统计局测算，2021年，战略性新兴产业增加值占GDP比重为13.4%;
· 工信部: 2022年，新一代信息技术、高端装备、新能源汽车等战略性新兴产业增加值占国内生产总值比重超过13%;
· 十四五发展规划: 战略性新兴产业增加值占GDP比重超过17%。
深入推进数字经济创新发展有以下几点措施：
· 开展“人工智能+”行动
· 实施制造业数字化转型行动
· 深入开展中小企业数字化赋能专项行动
· 健全数据基础制度
· 加快形成全国一体化算力体系：
· 芯片与算力产业
· 网络与平台经济
· 人工智能及应用场景开发
培养新质力人才应关注以下三点：
1. 劳动者队伍
2. 科学家精神
3. 企业家精神
发展新质生产力的四个协同：
新质生产力逻辑图
参考文章
1. 清华大学经济研究所《新质生产力与高质量发展：2024年两会精神解读与宏观经济展望》
2. 德邦证券《中美战略竞争、TFP与新质生产力》
财信国际研究院《跨越中等收入陷阱“十字路口”的密钥：现代服务业》
